发展壮大村集体经济不仅是推动农村经济发展、促进农民增收的重要手段,更是新时代实施乡村振兴战略的重要支撑、提升农村基层党组织组织力的重要保障和引领广大农民实现共同富裕的重要途径。但在西部欠发达地区的农村,尤其是自然环境恶劣的边远山区,村集体经济发展面临着发展模式单一、内生动力不足,区位差距大、整体发展不平衡等诸多问题。 在新的时代背景下,必须创新发展路径,拓宽增收渠道,盘活农村资产资源,激发乡村内生动力,优化产业布局,让新型农村集体经济成为推动乡村振兴、促进共同富裕的重要支撑。 突出“强基础”,夯实基层组织,形成村集体经济发展合力。采取“支部+公司+合作社+农户”等多种形式,建立健全党组织领导、村民广泛参与的村级集体经济组织或合作经济组织。鼓励村级组织牵头成立各种专业技术协会、专业合作社、专业服务公司等,培育相对独立的村集体经济发展经营主体。以“农民业校”为抓手,建立分类培训体系,加大经营能力培养力度,使村级班子成为发展村集体经济的核心力量和责任主体。从政策上支持农村集体经济经营管理人才的培养、引进和帮带工作,在县级层面建立集体经济创收奖励机制,鼓励有条件的集体经济组织聘请职业经理人、乡村CEO,引入懂农村、善经营、会管理的专业人才或团队参与日常运营。 突出“破难题”,盘活资产资源,破解发展无集体资源困局。持续深化农村集体产权制度改革,对村集体土地、山林、闲置资产等可利用的资源或项目资金、公共资产和政府投资形成的资产,依法明晰产权归属,交由村级集体经济组织持有、管护和经营。利用土地确权成果盘活农村土地资源,在符合土地利用总体规划的前提下,鼓励支持村集体单独或吸收其他资金以参股联合的方式,对村域内集体所有的土地、林木、荒地、滩涂、水面等资产性资源进行合理开发,发展现代设施农业、林下经济、水产养殖、乡村旅游,通过自主经营、发包或租赁等方式,获取集体经济收益。对农户无能力开发的承包地、山林等,通过土地流转形式抱团开发利用,扩大生产规模,建成生态农庄、农业基地、田园综合体等提升产业特色效应,推动农业产业规模化经营、资源资产滚动式升值,增加集体收益。 突出“找方向”,创新发展模式,激活村级集体经济发展动力。结合现有的盘活集体资产、开发集体资源、发展实体经济、开展经营服务、抱团异地置业、参与股份合作、农旅融合发展等发展途径,引导村集体经济组织充分利用土地、林地和红色文化等资源,“一村一策”“一村一品”对外广开大门,对内深挖资源促进村级集体经济发展提质增效,不断提高村集体经济“造血”能力,真正实现村集体“资产”变“资本”、“资金”变“股金”、“村民”变“股东”,最终实现产业兴旺、强村富民。 禄劝县委组织部 供稿